北极星售电网讯:日前，国网江苏综合能源服务有限公司以9963000元中标扬中市行政中心建筑综合能源服务项目，该项目将采用能源托管服务模式。
能源托管是传统的合同能源管理模式的升级版，一种基于能源市场的需求，从托管行业独立出来的能源消费托管服务的节能新机制，现已成为综合能源服务的主要业务板块之一。
能源托管由用能单位委托能源服务公司对能源系统进行投资、设计、建设、改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管费用。能源服务公司通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或部分能源费用。
和合同能源管理相似，能源托管项目的执行也需要以诚信为合作基础，为尽可能避免项目执行过程中可能出现的纠纷，确保项目的正常进行，合同的协定非常重要。那么，一个完善的能源托管服务项目合同涉及哪些重点内容呢？
能源托管服务涉及对能源系统的投资、设计、建设或改造，乙方（服务方）提供项目建设方案，经甲方（用能方）批准后，由乙方投资建设。合同期内，一般约定乙方拥有该项目新增投资（含改造）的所有设备的产权，并负担相对应的维保费用。
乙方根据甲方的用能需求，提出能源托管服务方案，并自行核算费用并报价。甲方通过公开招标或议标方式确定合同服务总费用。
合同一般约定按一定周期支付托管费用，常见的为按月支付。如年托管费用为24万元，则月托管费用为2万元。
甲方一般会设定节能考核政策，乙方每月并不能拿到全额费用，年度考核满足双方约定的政策要求，则其余未支付费用在年终统一支付，未能满足则按约定政策扣减。
对节能考核率的约定是双方合同签订的重要部分。甲方在协议中都会明确约定考核细则，考核基数一般以甲方此前年度的能耗指标确定，即相对此前年份的能耗，约定一定的节能降耗率。如未达到，则对应扣除乙方的托管费用。
实际项目操作中可能涉及用电、用热、用冷等多种能源的能耗指标确定，合同往往会以附件形式说明当前用能方的能耗现状，对于用能人数、日常用能时间、水电气的价格波动、极端天气导致的供暖供冷周期变化等等可能影响节能考核的变动因素，双方要约定以某种方式解决。
乙方投资建设的项目涉及的资产所有权一般在能源托管服务期结束后无偿移交给甲方。乙方会根据收取的托管费用来倒推，经过多久的托管服务期后，将财产移交甲方具有经济性，据此和甲方协定一个合适的托管服务期。
甲方在经过一定时期的托管服务后，对系统已经非常熟悉，一般会选择自行运行。因此，对托管服务期的约定，本质上是甲乙双方经济收益平衡点的拉锯。往往一次性投资额越大的项目，托管服务期就相应越长。
上述几点基本涵盖了一个典型的能源托管服务项目合同的关键要素。总体而言，能源托管服务合同的协商，最关键最核心的就是对于节能考核指标相关条款的确定，其直接影响到服务方的经济收益。
能源托管服务项目对服务方而言，是一次性投资、分期回收款项，因此，用能方一般倾向于选择资本实力较强且稳定的合作方，国企相对而言有更强的竞争力。另外，当前市场上的能源托管服务项目以政府类、公共设施类项目占多数。
在此前公布的四川省乐山市人民医院能源托管项目中标结果中，国网四川综合能源服务有限公司以综合得分98.90分高居第一中标候选人，三家民企的得分远在其后，第二名的无锡锐泰节能系统科学有限公司仅得分66.50。这或许在一定程度上说明了国企在类似项目上的综合竞争力。
